趙樂際在黨的群衆路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議結束時的講話

同志們：

昨天，習近平總書記和李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等中央政治局常委同志，出席了會議，總書記發表了重要講話。與會同志進行了認真學習、熱烈讨論。大家一緻認為，總書記的重要講話，着眼進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争、在新的曆史起點上推進中國特色社會主義偉大事業，着眼落實全面深化改革各項任務，着眼保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，科學概括了第一批教育實踐活動取得的重要成果和寶貴經驗，深刻闡述了開展第二批活動的重要性緊迫性，明确提出了搞好活動的目标任務、基本要求、重點措施。講話立意高遠、思想深邃、内涵豐富、切中要害，體現了黨要管黨、從嚴治黨的政治清醒，體現了直面問題、攻堅克難的政治擔當，體現了植根人民、造福人民的政治自覺，為紮實推進第二批教育實踐活動提供了基本遵循，作了深入動員、全面部署。

剛才，劉雲山同志作了重要講話，強調要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央精神上來；要把握總體要求、明确重點任務、抓好三個環節、強化分級分類指導，把工作做深做細做實，确保活動不虛不空不偏、不走過場；要切實加強組織領導、從嚴從實督導，以一鼓作氣的勁頭做好工作，把教育實踐活動各項任務落到實處。講話站位高、思考深、措施實、要求嚴，具有很強的思想性、指導性和操作性。

關于第二批教育實踐活動，習近平總書記和劉雲山同志講得很深刻、要求很明确，中央已印發《指導意見》。這裡，我就怎樣抓好貫徹落實，再強調幾點。

第一，突出主題和總要求。開展第二批教育實踐活動，要貫穿始終的主題是為民務實清廉；總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要運用好習近平總書記強調的第一批教育實踐活動“五個方面”的寶貴經驗，認真落實“五個更加”的要求，補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制，實現“五個進一步”的基本目标。一要打牢思想根基。深化學習教育，切實做到真學真懂真信真用。學習重點是，黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列講話精神、中央文件規定的學習内容、黨的光輝曆史和優良傳統。學習方法是，市縣機關及其直屬單位和鄉鎮街道，主要是學習原著、集中研讨、專題交流；其他基層黨組織，主要采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等方式。學習目的是，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，使踐行群衆路線成為黨員、幹部的普遍自覺。二要用好“四大法寶”。要使這次活動成為“堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨内生活、加強黨的團結統一”的生動實踐。堅持高标準、嚴要求，既真誠歡迎“群衆提”，又重視同志間“互相幫”；既主動“自己找”，又坐下“集體議”；既要從分管工作上查擺剖析問題，又要積極分擔班子問題的責任；既要有“紅臉出汗”的緊張嚴肅，又要有“加油鼓勁”的寬松和諧。三要嚴明組織紀律。我們黨是一個具有鐵的紀律的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的一大優勢。第二批活動涉及330多萬個基層黨組織、6900多萬名黨員，是一次加強組織建設和組織紀律的好時機。要通過這次活動，把組織觀念淡薄、組織渙散的問題找出來，把民主集中制、黨内組織生活、請示報告等各項制度健全起來，把組織紀律嚴起來，促使黨員、幹部嚴格遵守黨章、堅持“四個服從”、，增強組織紀律性。

第二，突出問題導向和整風精神。活動要讓群衆“叫好”，必須向問題“叫闆”，不能避實就虛、避重就輕、虛晃一槍。要找準問題。在内容上，重點查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面的突出問題，損害群衆切身利益問題，聯系服務群衆“最後一公裡”問題。在方法上，堅持面對面與背靠背相結合，采取座談訪談、随機調研、網絡征詢、登門入戶等方式，廣泛征求意見；堅持“一般”與“特殊”相結合，既查找普遍性問題，又查找班子和個人具體問題，特别要注重從本地區本部門本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找；堅持集中查找與面上了解相結合，注意用好紀檢、組織、巡視、審計、信訪渠道反映的情況。要剖析根源。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看是否能在重大政治考驗面前有政治定力；從宗旨意識上剖析，看群衆觀點牢不牢、感情深不深；從黨性修養上剖析，看是否時刻牢記第一身份是共産黨員、第一職責是為黨工作；從政治紀律上剖析，看維護中央權威是否高度自覺、貫徹黨的路線方針政策是否堅定。要對症下藥。有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題。解決常規問題要加大力度，解決遺留問題要集中攻堅，解決新發現問題要立行立改。

第三，突出教育和實踐并重。貫徹群衆路線，“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵。從活動一開始，就要認真研究怎樣使教育更深入、更深刻，怎樣使實踐更生動、更有效，堅持實事求是，防止搞形式主義。一是專項整治要徹底。對照中央确定的專項整治任務，結合實際列出清單、拿出措施，決不能隻說不改。尤其要圍繞拖欠群衆錢款、克扣群衆财物、侵占群衆利益等問題，下決心一項一項整治好。二是執行制度要堅決。對中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，要不折不扣貫徹執行。各地建制度，不在“多”而在有效管用、不僅要“有”更要落實，不能讓規定、制度成為紙老虎、稻草人。對不落實的、違反的，不能不管不問，必須嚴肅追究。三是正風肅紀要零容忍。堅持嚴字當頭，對久治不愈、習以為常的酒局牌局、大操大辦、奢私貪蠻等行為，發現一起查處一起；對軟弱渙散基層黨組織，要進行整頓；對長期不參加黨組織活動、不履行黨員義務的，要區分不同情況，作出嚴肅處理，努力在解決黨員隊伍出口問題上探索出經驗來。四是與基層服務型黨組織建設緊密結合。運用駐村聯戶、結對幫扶、在職黨員到社區報到服務群衆等載體，廣泛開展黨員示範崗、承諾踐諾等活動，使黨員幹部在為民服務中受到深刻教育，使基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。

第四，突出分類指導和上下聯動。在時間安排上，依次展開、壓茬進行。市縣領導機關和相關部門先行啟動，鄉鎮、街道和村、社區等基層組織相繼開展。堅持時間服從質量，靈活有序推進。在解決問題上，分類施策、突出重點。市縣領導班子和領導幹部，重點解決搞“形象工程”和“政績工程”、“上有政策下有對策”、不敢擔當、漠視民生、以權謀私等問題；市縣直屬單位，重點解決慵懶散拖、推诿扯皮、工作不實、“中梗阻”等問題；執法監管部門和窗口單位、服務行業，重點解決“吃拿卡要”、“懶政”現象、濫用職權、執法不公等問題；鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織，重點解決不關心群衆冷暖、落實惠民政策縮水走樣、在位不在崗、方法簡單粗暴、軟弱渙散等問題。在具體實施上，上下聯動、協同推進。兩批活動密切關聯，有些問題病症在下面、病根在上頭，需要前後呼應、共同解決；落實制度，需要深化細化、上下結合，要承接好、貫通好。

第五，突出領導帶頭和群衆參與。領導帶頭就是首先把自己擺進去。帶頭認真學、帶頭找問題、帶頭抓整改，上行下效、示範推動，用做出樣子代替喊破嗓子。各級領導幹部要建立聯系點，解剖麻雀、加強指導、從嚴要求，把聯系點建成示範點。開門搞活動就是重視發揮群衆積極性。相信群衆、依靠群衆，每個環節、每項工作都讓群衆參與、受群衆監督、請群衆評判，有些問題還要依靠群衆一起去改。開展活動必須從實際出發。把中央部署要求與各自實際緊密結合起來，創造性地抓好落實。對活動中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預防和解決對策，明确政策界限。要加強宣傳引導，用正面典型立鏡子、樹榜樣，用反面典型标“雷區”、劃紅線，營造良好輿論氛圍。

第六，突出“認真”和一鼓作氣。習近平總書記強調，第二批教育實踐活動，要更加注重嚴格要求，思想上、整改上、正風肅紀上都要嚴起來。劉雲山同志在剛才的講話中強調，要增強使命意識、樹立擔當精神，更加積極主動地做好工作。确保活動取得實效，必須把責任放在心上、壓到肩上，決不能當“甩手掌櫃”。要強化黨委的責任。各級黨委都要履行主體責任，主要負責同志要履行第一責任人責任，把活動緊緊抓在手上，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實。要強化行業系統的責任。中央和屬單位和分支機構紮實開展活動。要強化督導組的責任。各級督導組都要沉下去、巡得勤、督得嚴、抓得實，敢于“唱黑臉”、“當包公”，有效傳導壓力，确保不漏項、不留死角。要強化各級領導小組辦公室的責任。搞好組織指導、協調服務、政策研究等工作。

同志們，這次會議主題集中、務實高效，各地區各部門各單位要抓緊傳達學習習近平總書記和劉雲山同志重要講話精神，結合實際制定方案、及時部署、落實到位。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以作風建設新成效，彙聚起全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興中國夢的強大正能量。